(1).jpg)
Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. № 20" (подготовлен Рострудом 18.10.2024)
Досье на проект
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 28 части 3 статьи 17 Федерального закона "О полиции", пунктом 13 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844, и пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230*(1)*, приказываю:
1. Внести изменения в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2022 г., регистрационный N 67494), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по труду и занятости от 27 января 2023 г. N 19 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2023 г., регистрационный N 72528), от 12 апреля 2023 г. N 80 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2023 г., регистрационный N 74165), от 21 августа 2023 г. N 180 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2023 г., регистрационный N 75700), от 16 февраля 2024 г. N 31 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 мая 2024 г., регистрационный N 78068), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.
| Руководитель | М.Ю. Иванков |
-------------------------------------------
*(1) * В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" данный акт действует до 31 декабря 2025 г.
Приложение
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от «___» __________ 20___ г.
№ _____
Изменения, вносимые в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. № 20
1. Пункт 1 приказа дополнить подпунктом 1.80 следующего содержания:
«1.80. Форму проверочного листа, (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по проверке соблюдения требований к деятельности российских юридических лиц, осуществляющих трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, согласно приложению № 80.».
2. Дополнить приказ Приложением № 80 следующего содержания:
«Приложение 80
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 01.02.2022 № 20
ФОРМА
| Место для нанесения QR-кода |
|---|
Проверочный лист
(список контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по проверке соблюдения требований к деятельности российских юридических лиц, осуществляющих трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства
| Наименование вида контроля | Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
|---|---|
| Вид контрольного (надзорного) мероприятия | |
| Дата заполнения проверочного листа | |
| Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие | |
| Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами | |
| Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа | |
| Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа | Решение № __ от __ |
| Наименование контрольного (надзорного) органа | |
| Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия | № __ от __ |
| Должности, фамилии и инициалы должностных лиц контрольного (надзорного) органа, проводящих контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющих проверочный лист, в том числе руководителя группы инспекторов (при наличии) |
Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
| № | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы | При-меча-ние | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Непри-менимо | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Исключены ли факты принятия российским юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (далее - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по трудоустройству за границей моряков) мер, направленных на воспрепятствование получению моряком рабочего места, на которое он имеет право в соответствии со своей квалификацией? | Пункт 1 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 2 | Исключены ли юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, факты возложения на моряка прямой или косвенной оплаты комиссионных или иных издержек, связанных с трудоустройством либо предоставлением рабочего места, кроме расходов, которые моряк несет в связи с прохождением медицинского осмотра, получением удостоверения личности моряка и мореходной книжки? | Пункт 2 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 3 | Ведется юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, и поддерживается ли в актуальном состоянии список трудоустроенных моряков? | Пункт 3 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 4 | Обеспечен ли юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, доступ Федеральной службе по труду и занятости или ее территориальному органу к списку трудоустроенных моряков? | Пункт 3 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 5 | Выполнена ли юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, обязанность по информированию моряка о его правах и обязанностях, указанных в трудовом договоре, а также по ознакомлению моряка с содержанием трудового договора перед приемом на работу и подписанием трудового договора? | Пункт 4 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 6 | Удостоверилось юридическое лицо, осуществляющее деятельность по трудоустройству за границей моряков, в том, что моряку передан экземпляр трудового договора, подписанного моряком и уполномоченным представителем работодателя? | Пункт 4 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 7 | Юридическое лицо, осуществляющее деятельность по трудоустройству за границей моряков, организовало трудоустройство моряка с учетом квалификации, необходимой для занятия соответствующей должности на судне и подтвержденной квалификационными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации? | Пункт 5 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 8 | Обеспечено ли юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, соответствие трудового договора законодательству государства флага судна, а также положениям коллективного договора между судовладельцем и представителями моряков (при его наличии)? | Пункт 6 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 9 | Удостоверилось ли юридическое лицо, осуществляющее деятельность по трудоустройству за границей моряков, в том, что судовладелец обладает средствами для обеспечения защиты моряков от опасности оказаться без средств к существованию в иностранном порту? | Пункт 7 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 10 | Юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, жалобы в отношении своей деятельности рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации? | Пункт 8 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 11 | Юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, принимаются, при наличии к тому оснований, меры по жалобам в отношении своей деятельности? | Пункт 8 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 12 | Информируется ли юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, Федеральная служба по труду и занятости или ее территориальный орган обо всех неурегулированных спорах по жалобам (при их наличии)? | Пункт 8 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 13 | Обеспечено ли юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, до заключения трудового договора информирование моряков об их праве на компенсацию денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, своих обязательств перед моряками либо в результате неисполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками в соответствии с трудовым договором, посредством заключения юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, договора страхования либо обеспечения исполнения обязательств способом, предусмотренным главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации? | Пункт 9 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
| 14 | Обеспечивается ли юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, компенсация морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, своих обязательств перед моряками либо в результате неисполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками в соответствии с трудовым договором, посредством заключения юридическим лицом, осуществляющим деятельность по трудоустройству за границей моряков, договора страхования либо обеспечения исполнения обязательств способом, предусмотренным главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации? | Пункт 9 части 3 статьи 36.2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» | ||||
».
Обзор документа
Спроектирован чек-лист для проверки соблюдения установленных требований организациями, занимающимися трудоустройством россиян за рубежом для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства.
